Rencontre avec Stephane Coudret pour l’association Régie urbaine d’Angoulême et Hélène Vaudon, directrice du CIDIL, présente principalement à Montbron, associations axées sur l’insertion par l’activité professionnelle (maraîchage, traiteur, espaces verts, bâtiment).

Initiative nationale, le collectif Convergence agit en Charente comme un espace de coordination et de mutualisation entre les acteurs locaux de l’insertion par l’emploi. A titre d’exemple, son programme PHC est conçu pour réinsérer par le travail les personnes en situation de grande précarité, notamment celles sans abri. Il s’appuie sur les Chantiers d’Insertion pour proposer une reprise d’activité très progressive, avec des contrats de type CDDI (Contrat à durée déterminée d’insertion) débutant à 4 heures par semaine.

Depuis 2023, le budget dédié à l’insertion par l’activité économique (IAE) subit des coupes successives, mettant en péril l’accompagnement des personnes les plus éloignées de l’emploi. Ces coupes ont déjà eu un impact en Charente car l’ARU a vu son nombre d’équivalents temps plein réduits de 2, entraînant une réduction du nombre d’heures ou une rupture de 10 contrats en cours. En 2024 et 2025, le Plan d’investissement dans les compétences (PIC IAE) visant à financer la formation a déjà été amputé de 25 millions d’euros chaque année, réduisant drastiquement les heures de formation par salarié en insertion en France, passées de 8 heures par personne et par an en 2023 à moins de 5 heures en 2025.

Ces formations sont pourtant particulièrement importantes pour aider les personnes en chômage de longue durée d’adapter leurs compétences au marché de l’emploi local et actuel. Cette baisse des prises en charge de formations contraint certains salariés à rompre leur contrat pour s’inscrire à France travail et ainsi espérer pouvoir obtenir une formation, ce qui représente une coupure dans le suivi de la personne. 90% des personnes suivies en IAE ont un niveau d’études inférieur à bac+3 voire sont sans qualifications.

Le projet de loi de finances (PLF) 2026 prévoit une nouvelle baisse, menaçant la suppression de 60 000 parcours d’insertion et la fermeture de structures fragiles. Pourtant, chaque euro investi dans l’IAE génère un retour socio-économique d’au moins 1,5 euro, grâce à la réduction des aides sociales et à l’augmentation des recettes fiscales liées à l’emploi. La suppression du Fonds de développement de l’inclusion (FDI), initialement doté de 40 millions d’euros, aggrave encore cette situation, privant les structures des moyens nécessaires pour s’adapter et se développer.

Tout cela va complètement à l’encontre des politiques sur lesquelles les gouvernements macronistes ont pourtant communiqué : limiter les « coupures » dans les parcours d’insertion, ramener à l’activité les personnes les plus éloignées de l’emploi. Une fois encore, la politique du coup de rabot d’Emmanuel Macron met à mal des réseaux associatifs et des entreprises dont le travail est reconnu et nécessaire localement. René Pilato s’opposera à ces coupes lors de l’examen de la partie dépenses du budget de l’Etat.

Matthieu Dussaigne