Le projet

La loi APER du 10 mars 2023 oblige l’installation des ombrières photovoltaïques sur les parkings extérieurs de plus de 1500m2 sur au moins la moitié de la surface. Lors de notre rencontre avec le maire de Soyaux, celui-ci nous a indiqué avoir construit « un projet global » sur 5 parkings de la ville d’installation de panneaux photovoltaïques : le parking des Rochers près du collège Mendès-France, ceux du lycée Grégoire, stade Léo-Lagrange, de l’îlot Mistinguett et le boulevard Léon-Blum au Champ-de-Manoeuvre.

Précisons que la loi prévoit plusieurs exceptions qui dérogent à cette obligation, notamment « si les stationnements sont ombragés par des arbres sur au moins la moitié de leur superficie » ou « pour des contraintes bloquantes techniques, de sécurité, architecturales, patrimoniales et environnementales ou relatives aux sites et aux paysages »

Pour se faire, la commune a passé un marché public avec une entreprise privée. L’entreprise installe les panneaux contre l’exploitation du réseau sur 20 ans. Le projet est actuellement, selon le maire, en phase d’étude et ne verra pas le jour avant 2026.

Le projet proposé prévoit notamment d’abattre des arbres sur le parking du stade Léo Lagrande et surtout sur le parking des rochers, ce qui a interpellé des citoyens qui ont manifesté leur opposition.

Pourquoi ce projet pose problème

1- L’abattages des arbres

Abattre des arbres, quand on connait leur rôle notamment lors d’épisodes de fortes chaleurs, n’est pas acceptable. En l’occurrence concernant le parking des Rochers, ce sont 7 arbres d’une quarantaine d’années qui seront coupés.

Si l’article L350-3 alinéa 2 du code de l’environnement prévoit que « Le fait d’abattre ou de porter atteinte à un arbre ou de compromettre la conservation ou de modifier radicalement l’aspect d’un ou de plusieurs arbres d’une allée ou d’un alignement d’arbres est interdit », l’alinéa 4 limite cependant cette protection en indiquant que « le représentant de l’Etat dans le département peut autoriser lesdites opérations lorsque cela est nécessaire pour les besoins de projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements. »

René Pilato a questionné le maire sur la possibilité de mettre les panneaux photovoltaïques responsables de l’abattages des arbres ailleurs, par exemple au-dessus de la piste cyclable en construction à proximité pour ne pas impacter les arbres. Le Maire nous a indiqué qu’il étudierait cette possibilité.


2- Le choix du partenariat public-privé plutôt que la gestion publique : un choix perdant sur le plan budgétaire et… écologique.

Ce qui nous questionne surtout, c’est que la mairie de Soyaux pour installer les panneaux photovoltaïques a fait appel à une société pour les installer gratuitement contre une exploitation durant 20 années.

Lors de notre rencontre le maire nous a indiqué qu’il s’agit d’un projet « global » sur les 5 parkings passé avec l’entreprise qui fera les travaux, et que réduire l’espace aménagé n’est pas concevable dans l’équilibre trouvé avec l’entreprise, ce serait alors « le projet dans sa globalité qui serait remis en cause ».
Autrement dit la mairie de Soyaux nous expliquequ’elle n’a pas le choix d’abattre les arbres puisque l’entreprise lui force la main pour pouvoir exploiter une surface suffisante de panneaux solaires pour sa rentabilité.

La mairie aurait pourtant pu décider d’investir elle-même dans les panneaux solaires et garder le contrôle exclusif sur l’exploitation des panneaux solaires. C’est un investissement qui aurait pu être financé par la dette, mais un investissement rapidement rentabilisé par l’exploitation exclusive de ces panneaux et qui coûte moins cher que l’exploitation privée.

Les entreprises délégataires vont se rembourser puis faire du profit sur la durée du contrat contrairement aux régies services publics qui répercutent les investissements sur la durée de l’usage et d’utilisation, conformément aux règles de comptabilité publique.

De manière générale l’exploitation privé représente plusieurs surcoûts par rapport à la gestion publique :

– Les bénéfices, dont une part ne sera pas réinvestie dans le service mais transformé en profits pour le ou les propriétaires de l’entreprise. En gestion publique, 100% des bénéfices retournent à la collectivité.
– Les emplois supplémentaires inutiles à la bonne marche du service qu’il faut rémunérer qui n’existe pas en gestion publique :  directeurs commerciaux, directeurs régionaux, contrats publicitaires de l’entreprises etc ;
– Les entreprises délégataires payent des impôts locaux ou sur les sociétés, qui sont ensuite répercuté dans les prix facturés, contrairement aux régies publiques.


Choisir l’exploitation publique aussi aurait permis de ne pas se faire imposer un seuil dans les surfaces exploitées et donc l’abattage des arbres.

3- « 7 arbres abattus mais 14 de plantés » l’argument compensatoire de la mairie de Soyaux ne tient pas la route !

Un arbre replanté ne compense pas directementun arbre coupé, pour plusieurs raisons :

– Un jeune arbre met des décennies à atteindre sa taille adulte. La capacité de stockage de carbone et sa capacité en biodiversité met des années à devenir équivalente à celles qu’abritait l’arbre abattu.

– Un arbre mature est aussi un écosystème en soi (oiseaux, insectes, champignons, lichens, etc.). Couper un arbre détruit immédiatement cet habitat. De plus, un arbre adulte régule l’humidité, protège le sol de l’érosion et influence même le climat local. Un jeune plant n’a pas ce rôle et mettra plusieurs années pour le remplir.

– Tous les arbres replantés ne survivent pas. Le taux de mortalité des arbres replantés peut être important car l’abre replanté peut connaitre des problème d’adaptation, d’autant plus du fait des variations climatiques ou des conséquences liées aux effets du changement climatique (stress hydrique, maladies, forte chaleur etc.)

Dans tous les cas, il vaut mieux ne pas toucher aux arbres déjà bien installés.